Говоря о «бомбе» в ноябре 2003г., Александр Волошин, тогда – глава администрации Президента России, просто пошутил. По крайней мере, официальные Москва и Киев решили отнестись к этому инциденту с долей юмора и толикой снисходительности. Оговорился, с кем не бывает! А может, журналистам просто послышалось?

Так или иначе, но уже на следующий день строительство дамбы от российской Тамани к украинскому острову Тузла было приостановлено. А президенты Украины и России вздохнули с облегчением. «Мы смогли предупредить драматическое развитие событий, – заявил тогда Леонид Кучма. – И предотвратили возможный конфликт, а деталями пусть занимаются правительства и соответствующие министерства…». Владимир Путин с коллегой согласился.

И вот уже почти семь лет чиновники ведут переговоры. Вот неполный перечень обсуждаемых вопросов: принять за границу старую, советскую, т.е. административную, или проложить новую; а как, по дну или по поверхности; делить акваторию 50/50 или 60/40 в пользу Украины; кто, сколько и кому будет платить за пользование Керчь-Еникальским судоходным каналом; кто, где и какую будет ловить рыбу и пр.

Москва, по-прежнему, твердо настаивает на признании Азовского моря – внутренним, общим для обеих стран. Под этим понимается, что Керчь-Еникальский канал будет управляться совместно, а для российского флота будет гарантирована свобода судоходства. И, конечно, если граница будет оформлена должным образом и признана международным сообществом, то украинские и российские пограничники сразу и жестко начнут бороться с нелегальной миграцией, контрабандой и незаконным ловом рыбы. А то сейчас, поди, разберись, кто тут плывет, наследник греческих пиратов или честный российский труженик, случайно зацепивший своим неводом косяк «незалежной» хамсы?

Киев, по-прежнему, не идет на уступки, а, если и начинает играть в поддавки, то, как считается, по вопросам малозначительным. Да, не будем учитывать залив Сиваш при подсчете площади украинской акватории. Да, Таганрогский залив посчитаем, нам – не жалко. А начальную точку разграничения в Черном море перенесем с середины линии Кыз-Аул (Украина) – Железный Рог (Россия) на несколько миль в сторону. Подумаешь, мелочь какая…

Все так хорошо в украинско-российских отношениях? Тогда почему несколько лет назад обе стороны играли в «Зарницу»? Зачем на Тузлу высаживалась пехота, а летчики выбирали цели для бомбардировок? И, наконец, почему сегодня переговоры проходят в обстановке строгой секретности?

Наверное, потому, что Киев и Москва делят не рыбу, чаек и браконьеров. А нефть и газ. Много нефти и газа. Очень много, но очень глубоко!

Сокровища черноморского шельфа

Сегодня уже никто, кроме специалистов, не помнит, что в 2001 году делал в Крыму президент бразильской нефтекомпании Petrobras Энри Энштуль. Он точно не загорал на пляже в Ялте. А зачем в 2003 году президент Кучма летал в Бразилию, если его никогда не интересовали вопросы защиты диких обезьян? Объяснение простое, Бразилия – один из мировых лидеров по технологии добычи нефти и газа на больших и сверхбольших глубинах. Их технологии плюс иностранные инвестиции и наш «Черноморнефтегаз» должен был начать спасение нашей страны от односторонней ориентации на Россию в поставке энергоносителей!

Именно в этот момент, осенью 2003 года, и случился кризис с островом Тузла. Таманские казаки «внезапно» решили, что Россия должна прирастать не Сибирью, а дамбой, соединяющей Родину с ранее никому не известной песчаной косой. О том, что этот проект давал Москве формальное право претендовать на значительную часть акватории Азовского моря и шельфа в ущерб интересам Киева, в братской столице стыдливо умалчивали.

www.kerch.com.ua

И не зря. Только прогнозные запасы Прикерченского шельфа составляют порядка 24 млрд. куб метров газа и 100 млн. тонн нефти. А есть еще и «поднятие Палласа», и другие участки, в достаточной мере еще не изученные. И все эти сокровища, как на грех, расположены почти на линии или рядом с границей. Если, конечно, провести ее правильно. Но как, по-русски или по-украински?

Сколько стоит граница «по-русски»

Административные границы между республиками, краями и областями во времена СССР, конечно, существовали. И даже были нанесены на карты. И это обстоятельство сегодня сильно усложняет жизнь российским дипломатом. Дело зашло настолько далеко, что обычные чиновники уже не справляются с решением вновь возникающих проблем, поэтому Президенту России приходится привлекать «специальных представителей».

Знакомьтесь, Александр Головин. На днях, «в обстановке суровой секретности» он провел в Киеве переговоры с группой украинских экспертов. Обсуждали, понятно, проблемы делимитации границы в Азовском и Черном морях, но о чем конкретно говорили – неизвестно.

Кто такой Александр Головин? Посол по особым поручениям МИД РФ. С 2007 года – руководитель делегации на многосторонних переговорах по Каспийскому морю. С 2008 года – глава делегации на переговорах с Украиной по разграничению Азовского и Черного морей, а также по урегулированию вопросов, относящихся к Керченскому проливу. С 2009 – спецпредставитель по делимитации и демаркации государственной границы РФ с сопредельными государствами-участниками СНГ, т.е. с Грузией, Абхазией и Южной Осетией.

Абхазия и Грузия? А это уже интересно! Дело в том, что между Москвой и Тбилиси уже долгое время тлел маленький территориальный конфликт. Стороны никак не могли придти к согласию, с какой стороны села Аибга им ставить пограничные столбы. Но после ма-а-ленькой победоносной войны решить эту проблему с «независимым» Сухуми уже не составляло никакого труда. Просто г-н Головин со всей твердостью объяснил властям нового «государства», что «…Между РСФСР и Грузинской ССР на абхазском направлении существовала административная граница. Сейчас наша задача – уточнить ее прохождение уже как государственной границы… А что касается морских участков, – напомнил Головин, – то между республиками Советского Союза граница не проводилась. Это значит, что ее придется устанавливать».

Как устанавливать, по-русски, по-абхазски? Или по-грузински, поскольку международное сообщество самопровозглашенную Республику Абхазия все еще не признало?

Конечно, по-русски. Слишком велика цена вопроса. Примерно, $5 млрд. Цифра эта получается из разницы в оценке затрат на строительство газопровода «Южный поток». По оценке РАО «Газпром», этот проект будет стоить от $19 млрд. до $24 млрд.

Минимум – если границы в Черном море будут определены «правильно», а труба ляжет в экономической зоне России, Абхазии и Украины. Максимум – если нитку придется тянуть через экономическую зону Турции. И это значит, что в каждом отдельном случае России придется искать компромисс или со Стамбулом, что долго и дорого, или с Киевом, где все дешево и сердито.

Нечестная торговля

А пока границы нет, Украина на Черноморском шельфе даже пальцем не может пошевелить. Например, не успели однажды в Киеве объявить всего лишь о планах (!) доразведки запасов в районе «поднятия Палласа», как последовала недвусмысленная официальная нота МИД РФ: «Российская сторона обращает внимание, что указанные районы являются предметом переговорного процесса между РФ и Украиной по разграничению континентального шельфа и исключительной экономической зоны в акватории Черного моря. В этой связи полагаем, что указанная деятельность носит противоправный характер и должна быть прекращена».

И что вы думаете? Прекратили. И сделали вид, что не заметили, как еще в 2002 году Россия вместе с корпорацией TotalFinaElf отрыто готовилась осваивать месторождение Палладина, расположенное к югу от Керчи.

Так же «не заметили» в 2009 году «рабочий визит» в Черное море самого совершенного научно-исследовательского судна России, «Академика Штокмана», которое, традиционно, работало в Балтийском, Карском, Баренцевом и Северных морях и привлекалось, в частности для работ по прокладке газопровода «Северный поток». И вдруг – Черное море!

Формально, «Академик» должен был изучать «долговременные последствия аварийного разлива мазута в Керченском проливе осенью 2007 года», а реально исследовал район 200-мильной исключительной экономической зоны Украины на запад и юго-запад от Севастополя. Российских ученых интересовали «перспективные районы гидратообразования и наличия газонасыщенных илов», что обычно свидетельствует о потенциальных месторождениях нефти и газа.

Фото: tamagne.ru

И, в заключение, о многострадальном проекте «Венко Прикерченская». Не успел премьер-министр Николай Азаров публично объявить о достижении мирового соглашения между компанией и правительством и о том, что КМУ готов рассмотреть и утвердить проект этого документа, как… 9 февраля стало известно, что этот документ отложен в долгий ящик по причине «неполной подготовки». А 11 числа случилась «утечка» о секретном визите в Киев специального представителя Президента РФ, Головина.

По информации lb.ua, Москву, в очередной раз, не устроила схема раздела Прикерченского шельфа. Поэтому Киеву было поставлено жесткое условие: сначала делимитация границы и только потом любые коммерческие соглашения о разведке и добыче нефти и газа.

Цитировал ли г-н Головин вышеприведенную фразу А. Волошина, lb.ua не знает. Но звучала бы она вполне уместно: «Мы сделаем все возможное и невозможное, чтобы отстоять свою позицию… Если надо, мы сбросим туда бомбу!»