Если уж правительство решило сэкономить на пенсионерах, то не надо экономить хотя бы на спичрайтерах. А то ведь полезнее и для себя лично, и чтобы страну не позорить – говорить качественными заготовками, а не всем тем, что “льётся” от души. Ибо от души у власть имущих “льются” удивительно страшные вещи.

Вот премьер-министр Николай Азаров на днях сделал интереснейшее заявление об исках “чернобыльцев”, после удовлетворения которых государство им должно выплачивать пенсии большего размера: “Значительная доля судебных решений ещё не выполнена. И, откровенно говоря, в державе нет ресурса, которого было бы достаточно, чтобы закрыть эти судебные иски”.

Чтобы мало не показалось, Азаров добавил: “Совершенно очевидно и политикам-провокаторам, и даже самим “чернобыльцам”, что у государства нет возможности реализовывать все те законы, которые исключительно из популистских соображений принимались и никогда не исполнялись”.

Он вообще понял, что именно он сказал?

Да, ему хотелось сказать, что народные депутаты в страшной и омерзительной погоне за голосами избирателей напринимали ну совершенно неадекватные нормативные акты. Хотелось сказать, что государство у нас хотя и социальное, но не рай на земле, и поэтому “чернобыльцы” понимают, что бюджет им сладкую жизнь обеспечить не может.

Однако получилось так, что премьер-министр без тени сомнения и смущения признался: во-первых, государство отказывается платить по своим обязательствам; во-вторых, исполнительная ветвь власти в гробу видала решения законодательной и судебной ветвей власти.

Почему премьер-министр делает такие заявления, столкнувшись с проблемой протестов “чернобыльцев”? Хотя и не могут терпеть действующие руководители Украины Юлию Тимошенко, им всё же следует вспомнить, что ещё совсем недавно, в 2009 году, Тимошенко продемонстрировала хороший пример того, как направлять протест в безопасное русло.

Что сделала Тимошенко, когда автомобилисты зимой 2008-2009 годов начали протестовать против новых ставок транспортного сбора? Тимошенко решила создать комиссию для урегулирования проблемы.

Подозреваю, никто сейчас не скажет уверенно, а была ли вообще урегулирована проблема, однако в тот момент за счёт включения в комиссию представителей протестовавших автомобилистов и правительственных чиновников – удалось погасить возмущение.

Не удивлюсь, если потом ещё создали другую комиссию для того, чтобы выяснить результаты работы этой комиссии.

Собственно, в этом и заключается один из эффективнейших бюрократических ответов на социальное возмущение – попытка “переварить” его в аппаратной игре.

Столкнулись с протестами “чернобыльцев”? Что ж, можно было создать какую-нибудь многостороннюю комиссию в ответ на протесты “чернобыльцев”. У тех просто не осталось бы времени и пафоса для того, чтобы ломать забор у здания парламента.

Не нравятся методы, так сказать, “бюрократической политики”? Что ж, можно было проработать методы информационной политики и хотя бы согласовать, как лексически реагировать на протесты “чернобыльцев”.

Вот мог же Николай Азаров приберечь свою откровенность для более подходящего случая и ответить нечто вроде известного Ельцинского: “Лягу поперёк рельс, если цены вырастут”?

Это ведь безрассудно – обладать огромным бюрократическим аппаратом и при этом использовать всего лишь укреплённый бетоном забор, чтобы погасить протест.

Безрассудно – всякий раз сталкиваться с беспощадной критикой и так и не позаботиться о формулировании информационной политики государства.

Да хотя бы позаботиться о том, чтобы научить высших должностных лиц заявлять то, что нужно заявлять, а не то, что во тьме души лежит и просится выйти на свет божий.

Вот представьте себе типичного гражданина Украины, который не в курсе, что такое, например, акцепт и оферта. Гражданин услышал: “Откровенно говоря, в державе нет ресурса, которого было бы достаточно...”.

“Это уже дефолт?!” – мог подумать такой гражданин.

Люди обычно не задумываются о том, что не одно и то же – обязательства государства, которые называются “внутренний долг”, и обязательства государства своевременно выплачивать установленные законом пенсии.

Не надо быть пророком, чтобы сказать: раз уж последние несколько лет чуть ли не из каждой дырки в стране можно было услышать голос какого-нибудь “эксперта”, пояснявшего, когда ждать дефолт Украины (или когда не ждать), то вполне ясно, что в восприятии многих граждан смешаются слово “дефолт” и слова о недостаточности финансового ресурса государства.

И попробуйте объяснить, что дефолт не предвидится, если премьер-министр лично заявляет об отказе производить установленные законом выплаты.

Ещё более опасна и для Азарова лично, и для правящего режима, и для общества в целом вторая часть “откровений” премьер-министра: “У государства нет возможности реализовать все те законы, которые исключительно из популистских соображений принимались”.

Так и хочется спросить: а у граждан есть возможность исполнять все те законы, которые исключительно из грабительских соображений принимались? Например, Налоговый кодекс...

Что касается общества в целом, то вот это заявление премьер-министра указывает на одно из серьёзнейших препятствий для еврочиновников в признании украинцев в качестве адекватных партнёров. Николай Азаров даровал “городу и миру” чистейшее выражение авторитаризма: мол, это я, премьер-министр, буду решать, какие законы и какие судебные решения исполнять.

Ну и, дорогие власть имущие, как же будете смотреть в глаза европейским партнёрам – не полякам, а, например, датчанам, – и рассказывать им, что у нас тут уже почти правовое государство, – вот только некоторые реформы ещё нужны, – если премьер-министр, воплощающий собой исполнительную ветвь власти, буквально ставит себя над разделением властей?

Понятно, что законы Украины многим в Украине не нравятся. Понятно, что многие законы Украины было бы неплохо отменить или исправить как можно быстрее. Однако явно не премьер-министру одному или даже в консенсусе с правительством решать, какой закон и в каких условиях следует выполнять, а какой закон и в каких условиях выполнять не следует.

Да и... что, если не это, называется превышением власти?

Не нравится какой-то закон? У правительства есть право законодательной инициативы – пользуйтесь им.

Не можете позволить себе принять поправки к закону? Тут нужно пользоваться бюрократическими методами и вырабатывать соответствующую информационную политику.

Не просто забор поставить возле парламента или наговорить глупостей журналистам, а отреагировать на социальный вызов некой системой мер, некой адекватной и канализирующей протест риторикой.

Вот для этого у высших должностных лиц точно есть достаточный ресурс.

Чего же не хватает, чтобы этим ресурсом воспользоваться? Чего не хватает, чтобы перестать наконец превышать свою власть?